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政府主导 免费托管 放学后的校园依然温暖

发布时间:2019-03-12 15:53:46 来源:澳门妇儿工委办
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摘要:〔编者按〕伴随着现代社会家庭结构的变化和妇女就业率的持续上升,我国小学生课后托管成为一个具有普遍性的家庭问题和社会问题。近年来,邛崃政府将这一问题提上重要议事日程,就做好留守儿童课后托管工作进行了有益探索,帮助父母给予儿童提供适当的保护照顾,并培养儿童生理、情绪、智能和社会发展潜能,以解家长的后顾之忧,确保教育质量和安全。现将邛崃的做法和经验予以转发,供大家学习借鉴。

〔编者按〕伴随着现代社会家庭结构的变化和妇女就业率的持续上升,我国小学生课后托管成为一个具有普遍性的家庭问题和社会问题。近年来,邛崃政府将这一问题提上重要议事日程,就做好留守儿童课后托管工作进行了有益探索,帮助父母给予儿童提供适当的保护照顾,并培养儿童生理、情绪、智能和社会发展潜能,以解家长的后顾之忧,确保教育质量和安全。现将邛崃的做法和经验予以转发,供大家学习借鉴。

一直以来,邛崃委、政府高度重视妇女儿童工作,将妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体规划,大力推动《邛崃妇女(儿童)发展纲要》(2011-2020)的实施。近年来,为促进农村留守儿童健康成长,邛崃试点开展了留守儿童免费课后托管服务并取得突出成效,在丰富留守儿童课余生活、提升留守儿童综合素质的同时,填补了学校教育与家庭教育之间的盲点,截止目前,免费课后托管服务每学期惠及学生均在6000人以上。同时,该项工作得到了国家教育部基础教育一司充分肯定,并向全国推广了“邛崃经验”。其主要做法是:

一、创新保障机制,加大财政投入

建立坚实组织保障。邛崃一直十分关注留守儿童这一特殊群体,并将关爱留守儿童工作列入重要议事日程。近年来,邛崃委、政府本着为留守儿童健康成长负责、为留守儿童家长分忧的原则,在充分调研论证的基础上,决定在“6+3”镇乡(即“4•20”芦山地震中邛崃6个极重灾镇乡和3个重灾镇乡)14所义务阶段学校试点开展留守儿童放学后免费托管服务。

提供专项资金保障。建立以财政投入为主、学校投入为辅的经费保障机制,由财政每年投入160余万元专项经费用于免费托管志愿者的交通、误餐补贴,学校从公用经费中列支托管服务产生的水电费、设备维护费等维持运转的必须经费,有力保障了免费托管服务的顺利开展。

二、创新管理模式,建立监管机制

强化课后服务监管。依托邛崃社区学院成立“学生素质教育总营”、“6+3”镇乡14所社区学校成立“学生素质教育分营”。总营建立全程督办制度,对免费课后服务工作进行全面统筹督查,通过明察暗访等方式开展不定期巡查,及时通报活动开展情况,接受家长和社会监督;分营严格落实托管服务方案,每天检查课后服务开展情况,确保活动有序开展;教育局定期开展效果评估,对工作情况进行总结分析,及时通报督查工作进度、工作质量和落实效果等。

完善课后服务保障。学生素质活动分营建立包括学生交接、巡视检查、家校联系等安全管理制度,鼓励学生购买平安保险,确保学生人生安全。建立以财政投入为主,学校投入为辅的经费保障机制,保障免费托管服务顺利实施。严格经费管理流程,志愿者的交通、误餐补贴经学生素质活动分营负责人审核并公示后发放,保证专项经费用实、用好。

三、创新托管内容,确保工作实效

开设特色服务课程。为小学段留守儿童安排2课时托管服务内容,第1节课指导留守儿童完成当天作业,第2节课因地制宜开展社团活动,目前共成立了泥塑、根雕、汉砖拓画、石刻和羌绣等20多种特色社团供学生选择。为初中住校的留守学生安排3课时托管服务内容,其中早自习1节,晚自习2节。早自习主要指导学生诵读国学经典、学习外语等,晚自习主要指导学生完成作业、进行课外阅读等。

搭建爱心交流平台。建立“爱心视频室”、QQ群、微信群等信息化关爱平台,为留守儿童、家长、临时监护人、教师搭建了方便快捷的沟通渠道。孩子通过爱心视频室与家长进行联系,互吐真情;学校通过QQ群、微信群向家长介绍近期学校活动信息,提供家庭教育的相关知识,从而进一步增进了孩子与家长的交流,密切了老师与家长的联系。

据广大家长和试点学校老师一致反映,留守儿童在参加学生素质营提供的免费托管服务后,得到了全方面的进步和发展。一是情感得到满足,心理问题及时得到疏导,并养成了良好的学习和生活习惯,性格变得开朗;二是安全问题得到解决,弥补了部分学生放学回家时间和监护人务工(农)回家时间不一致的问题,孩子安全得到连续监管;三是课余生活单一问题得到解决,20多种社团活动以及在志愿者陪伴下开展读国学、学外语等,丰富了农村学生课余生活,为他们的全面发展夯实了基础;四是家庭作业质量不高或不完成等问题得到解决,学困生进步明显。

2016年2月,继国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》后,邛崃委、政府决定依托“6+3”镇乡留守儿童免费托管服务的突出成效和经验,在全范围内实施留守儿童免费托管服务,教育局结合意见精神,进一步细化落实,增添措施,逐步构建了全面推进留守儿童教育工作体系,从而确保留守儿童和其他孩子一样获得平等成长的机会。

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